乐浪政府不可能长期靠诈骗与垄断来获取收益,想要有长久的基础,必须有稳定的财政收入。
审配似乎看出了赵云的心思,他想了想起身说道“自古平民缴皇粮,市井缴市税,乃是天经地义地,然而我主一向仁爱,视乐浪百姓如同亲子般,之前因迁移免除五年税赋税,本是特殊时期的特殊政策,五年时限将至,原二十八县必须缴税收赋,重新进入正轨才是,否则继续放横百姓的话,将上下不分,民与主无阶,希望主公听从劝谏,一味为民惠利,绝非治世佳策!”
赵云听后想了想拿出自己准备好的文件说道“先生所言极是!本侯已然想过,乐浪的财政虽宽,但却不入正轨,原二十八县必须征收税赋,而原本先帝的各种苛捐杂税太过繁琐。本侯决定从杂入简,取消田赋附加税,将田赋分为口粮田、租官田、租爵田及士卒的免税田。凡五亩口粮田赋上税为十税一,各级官府不得增收任何附加税,所缴之税全归郡衙支配。租种官田则为十税一五,其中地方县衙留用百分之三,作为县卒及县衙费用,郡衙留用百分之二,作为郡兵及郡衙费用,剩余百分之十将做为镇东军士卒口粮。租爵田则为十税一五,爵田所者可分得百分之十,县衙收百分之一的管理费,剩下百分之四归郡衙支配。凡是服过兵役三年或者做过差吏五年者,其五亩口粮田终身免税,但是其田与免税不可继承。”
这份文件其实是各方商议的结果,其中也有赵云自己的建议,但是赵云本想减半,听闻乐浪百姓的实情后,赵云便打消了念头,便照实公布条款。
赵云喝了一口茶,又拿出了一文件,现任郡衙从事李季,赶忙起身过来行礼又接过文件,便由他宣布下面的条款说道“原市税八税一取消,并且细化拆分为农贸市税、外贸市税、商贸市税、工贸市税、钱银市税。农贸市税便是农产品交易税,包括各类米粮谷物蔬菜、牲畜海鲜山货、麻线棉花等半成品在内统一定税为十五税一。”
今日来参加会议者达到百余人,以乐浪郡衙官员为主,县衙代表或令或丞皆有代表,军方也有沮授等文官到场,所以李季刚讲到此处,马上引起了全员的一阵惊叹,其中以各县代表最为吃惊。
原因很简单,大汉以农业立国,其中田赋与农贸占据大头,无土地的百姓收获一粮石,需要上缴一斗田赋,向地主缴三四斗的田租,还有附加费用,若是出售一石粮的话,还得上缴一斗二升五的市税,赵云认为是重复收税,从而压榨了百姓的生存空间,所以将税率降至十五税一,乃是极大的惠民,百姓可以用余粮换取其他所需。
然而关于农贸市税,李季却还没有说完,因为他被众人的惊叹打断,李季无奈的摇了摇头继续说道“以上税率只针对半成品,若是谷物果蔬未经加工,处于原始采收状态,牲畜海鲜山货未经晒制、腌制、烹煮,麻线处于皮条采摘未经任何加工,棉花仍然是棉绪状态未经加工,则一律不在市税征收之内,原始农产品全部免税!”
李季说罢望向众人,果然不出所料,县衙代表已然炸开锅,他们不顾会议纪律竟然窃窃私语言了起来。
沮授与审配皆是叹了口气,因为商议时他俩皆是反对的,而且还是反对所有的税赋新规,赵云的新规与汉廷冲突严重,两人担心赵云因此获罪,在大汉领土上,施行的政策不与朝廷同制,反而特立独行,说严重一有颠覆大罪,而且之间乐浪郡衙还会产生亏空,依据新税收规则,乐浪郡衙向汉廷缴旧税,从百姓手中征新税,中间便极大的空缺,这一部分则由郡衙垫付。
而赵云则是信心满满,因为他知道从今往后,大汉将大乱,根本无人会关心乐浪的税赋问题,赵云也不会上缴半铢钱给汉廷,当然赵云仍不可实言相告,只能做一回不听劝的庸主了。
李季咳嗽了一声众皆静,他便又看着文件说道“工贸市税为十三税一,包括金银铜铁打制,皮麻棉布制作、陶磁瓦砖石打制,等等所有加工制造业!商贸市税十税一,其中包含酒水醋料成品销售、成品皮麻棉衣店、成品金银手饰店、酒馆客店饭馆娱乐场所,等等所有货物皆为其列!钱银市税为八税一,其中包括钱庄、银庄、借贷、当铺、赌场行业。外贸市税为五税一,包括所有售往他国他郡的物资,其他郡国售入的物资,不管是任何商品一律如此,那怕是一坨屎也得在过关口前留下五分之一!”
听到此处众人皆是哄堂大笑,关于外贸市税如此之高,赵云是有多方面考虑的,一则赵云想以及拢断外贸,分别由四海集团与郡衙操控,不鼓励其他人从事外贸业务。
而钱银市贸属于金融行业,乐浪目前没有相关人才,赵云还没有涉入的想法,当铺赌场及借贷在大汉尚属于合法,目前赵云也没有相关措施,只能是纳入钱银之内,对其加以八税一的重税,待时机成熟赵云便会对其下手。
李季又继续说道“以上五类市税,县衙将留下一成,其余尽归郡衙统一支配,其中包含镇东军的军事费用与军工支出,官吏薪奉,城建道路修筑费,各学院政府补助费,等等一系列费用!原口赋、算赋、奴仆赋也一并取消,新规统一为人口赋,凡十五岁以下者、五十五岁以上者、腿脚伤残智弱者、孤儿无父无母者,及退役军人一律不再征收范围之内。凡十五岁至五十五之间的乐浪百姓,不论男女每人每年需缴人口赋五十铢,凡奴仆者无论男女老少,其主人每人每年需缴一百五十铢!”
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